目 录
一、序言
二、中国政府高度重视禁毒工作
三、禁毒宣传教育
四、禁吸戒毒
五、打击毒品犯罪
六、易制毒化学品和新精神活性物质管制
七、禁毒国际合作
八、禁毒基础建设
九、禁毒情报技术
十、国家毒品实验室建设
十一、毒情形势
十二、附录
2019年，全国禁毒部门认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，深入贯彻党中央、国务院关于禁毒工作的重大决策部署，以深化“两打两控”专项行动为主线，以重点整治、示范创建和禁毒扶贫为抓手，以创新完善“六全”毒品治理体系为基础，全面加大禁毒工作力度，推动禁毒斗争取得新的显著成效。国内制毒问题得到初步遏制，新发现吸毒人员增幅明显减缓，芬太尼类物质等新型毒品受到有效管制，吸毒人员戒毒康复成效明显提升，一些地方毒品问题严重状况得到扭转，保持了禁毒斗争形势持续向好的局面。
深入开展毒品预防教育，有效减少新吸毒人员滋生。着力构建全覆盖毒品预防教育体系，探索运用新渠道、新平台、新手段，大力开展形式多样、实效明显的宣传教育活动，不断掀起禁毒舆论宣传高潮，营造了“健康人生，绿色无毒”禁毒氛围，增强了全社会自觉抵制毒品的能力。
全面加强吸毒人员管控戒治，有效减轻毒品社会危害。强化吸毒人员发现查处和服务管理，强化病残吸毒人员收治收戒，有力净化社会环境；全面推进社区戒毒社区康复“8?31”工程，实现各环节有效衔接，消除社会隐患，圆满完成新中国成立70周年禁毒安保工作。
切实强化缉毒执法打击，有效减少毒品来源。始终保持对涉毒违法犯罪活动的严打高压态势，推进“两打两控”“净边”专项行动，部署开展 “集群打零”专项工作，全力堵截毒品渗透入境和合成毒品规模性制造，强化目标案件机制建设和大要案件侦破，深入推进禁毒重点整治，有力遏制了毒品违法犯罪活动的发展蔓延。
切实加大禁毒管制工作力度，有效防范非法流失。创新引入整类列管模式，实现对芬太尼类物质整类列管，全面加大管控力度，组织开展打击贩卖芬太尼类物质等新型毒品违法犯罪“902”专项行动，推进易制毒化学品管理信息系统建设，加强对重大制毒物品案件侦办，有效防止制毒物品流入非法渠道。
全方位开展禁毒国际合作，积极推进毒品问题全球共治。积极发展稳定、持续、互信、共赢的禁毒合作关系，积极参与国际禁毒政策制定，务实推进多边双边禁毒合作，加强中美芬太尼等领域合作，推进与周边国家禁毒执法合作和联合行动，深入开展跨国情报交流和办案合作，有力服务国内禁毒斗争和外交大局。
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、完成“十三五”规划的收官之年，全国禁毒部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，持续推进“净边2020”专项行动和示范创建、重点整治、禁毒扶贫等重点工作，健全完善“六全”中国特色毒品治理体系，着力加强禁毒能力建设，为打赢新时代禁毒人民战争继续不懈努力。
赵克志出席第32个国际禁毒日活动
6月26日，国务委员、国家禁毒委员会主任赵克志在北京参加禁毒宣传教育活动
在第32个国际禁毒日，国务委员、国家禁毒委员会主任赵克志于6月26日在北京参加禁毒宣传教育活动。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对人民高度负责的精神，坚持关口前移、预防为先，加强组织领导，广泛发动群众，充分发挥青年禁毒志愿者作用，大力加强全民禁毒宣传教育，努力在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围，坚决打赢新时代禁毒人民战争，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
全国禁毒工作电视电话会议在京召开
7月17日,全国禁毒工作电视电话会议在北京市召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长赵克志出席并讲话
2019年7月17日，全国禁毒工作电视电话会议在京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长赵克志出席并讲话。国务院副秘书长、国家禁毒委副主任孟扬主持会议，国家禁毒委副主任兼国家禁毒办主任刘跃进通报了有关情况。会议深入分析了当前我国禁毒斗争面临的形势，系统总结了我国禁毒工作取得的成效和经验，就做好当前和今后一个时期的禁毒工作作了全面部署。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，牢记初心使命、勇于担当作为，坚持问题导向、强化打击整治，加强组织领导、狠抓责任落实，不断推动禁毒人民战争向纵深发展，努力为新中国成立70周年创造和谐稳定的社会环境。
国家禁毒委员会集中组织开展督导检查
为推动落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和中央决策部署，根据《国家禁毒委员会禁毒工作责任制》《国家禁毒委员会督导检查制度》等有关规定，经党中央批准，国家禁毒委员会组织各成员单位，由担任国家禁毒委副主任、委员的部委领导同志带队，深入到各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，先后对74个市（地、州、盟）、 120个县（市、区、旗）的294个基层单位禁毒工作情况进行督导检查，对督促各地党委政府加强禁毒工作，促进工作措施落实，协调解决重大问题，深入推进禁毒人民战争发挥了重要推动作用。
2020年1月6日至10日，国家禁毒委员会委员、国务院港澳事务办公室副主任邓中华赴福建省督导检查禁毒工作
国家禁毒委员会强化重点领域集中攻坚
国家禁毒委员会在贵州黔西南召开全国禁毒重点整治暨扶贫工作会议
2019年，各地按照国家禁毒委部署要求，全面落实中央《毒品问题严重地区责任考评办法》以及《关于整治突出毒品问题的实施意见》，主动作为、攻坚克难，推动重点整治取得新成绩。坚持党政主导、强力推动，41个毒品问题严重地区将禁毒工作纳入了领导班子和干部政绩考核内容，对整治进展不力的单位和个人启动问责程序。各地普遍增加禁毒专业力量，实现禁毒办实体化运作。通过多措并举、综合施策，多数地方毒品问题严重状况得到扭转，以点带面推动了全国毒品形势整体向好。广东汕尾等地实现制毒“零发生”，四川凉山等地外流贩毒人数减少30%以上，内蒙古全区未发现制造毒品或制毒物品案件，河北蠡县等地基本实现毒品原植物“零种植”“零产量”，海南临高县等地戒断三年未发现复吸人数增加20%以上。
深入开展禁毒示范城市创建
全国禁毒示范城市创建推进视频会议在北京市召开
首批纳入创建的109个城市高度重视、精心部署，主动作为、持续发力。各地有效推动党委政府加强组织领导，全面强化各项禁毒工作措施，营造了“人人参与、人人创建”的浓厚氛围，因地制宜打造特色亮点，同时抓住创建机遇，集中解决制约禁毒工作发展的综合性因素。经过近两年的努力，创建城市禁毒工作取得明显发展进步，毒品治理体系进一步健全完善，组织领导不断加强，禁毒责任有效落实，毒品治理成效更加显著，充分调动了开展禁毒工作的内生动力和主观愿望，涌现出一批特色鲜明的示范创建工作先进城市，以点带面促进了全国禁毒工作深入开展。
深入推进禁毒扶贫
各地按照国家禁毒委统一部署，结合实际创新方法，分级分类全面帮扶，全力推进禁毒扶贫工作。对国家禁毒办梳理出的23.1万名涉毒贫困人口实行逐户上门、逐人见面、逐一登记，全面细致核实信息。大力实施禁毒“关爱工程”，建立校园禁毒图书角和禁毒科普教育馆，增强源头预防能力。针对突出毒品问题，加大打击处置、强化综合治理，与成员单位紧密协同配合，形成整体合力。结合本地实际创新扶贫措施，广泛开展劳务输出和就业技能培训，依托社会帮扶平台推进涉毒贫困人口就业安置。2019年，全国涉毒贫困人口脱贫12.3万人，其中云南、四川、湖南和贵州脱贫达万人以上，四川凉山、湖南邵阳、云南昭通等32个地市脱贫千人以上，禁毒扶贫攻坚取得阶段性显著成效。
国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长梁云出席青骄第二课堂精准扶贫爱心互助公益捐书活动启动仪式
全国各级禁毒部门全面落实国家禁毒委员会《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，着力推进全覆盖毒品预防教育体系构建，探索运用新渠道、新平台、新手段，大力开展形式多样、实效明显的宣传教育活动，有力推进了全国禁毒宣传教育工作取得新进展，为减缓新吸毒人员滋生作出了积极贡献。
◆科学谋划做好顶层设计
国家禁毒委员会在陕西西安召开全国禁毒宣传教育工作会议
国家禁毒委员会制定下发《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，指明了新时代禁毒宣传教育工作发展方向和核心任务。召开全国禁毒宣传教育工作会议，全面总结近年来工作成效，部署深入推进新时代全民禁毒宣传教育工作。召开全国青少年毒品预防教育数字化平台建设推进暨禁毒新媒体宣传工作座谈会，研究加强新媒体时代下毒品预防教育工作新对策、新办法。科学研究制定年度毒品预防教育工作绩效统计指标，引导各地全面推进青少年毒品预防教育“6?27”工程和禁毒宣传教育各项工作。
◆掀起全民禁毒宣传月禁毒集中宣传高潮
国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长赵克志于6月26日国际禁毒日前夕，与热播的禁毒主题电视剧《破冰行动》主创人员座谈，于国际禁毒日当天在北京参加禁毒宣传教育活动，出席2019年大学生暑期禁毒社会实践活动启动仪式并与大学生禁毒志愿者座谈。全国30余名副省级以上领导在各地参加“全民禁毒宣传月”专题活动，充分展示了党和政府对禁毒工作的关心重视，进一步激发了广大人民群众的禁毒热情。人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央和地方主要媒体纷纷以专题片、专栏、专版、特别节目等形式连续报道禁毒工作，掀起了禁毒集中宣传的高潮。
◆ 持续营造浓厚禁毒舆论氛围
紧紧围绕“两打两控”专项行动、示范城市创建、重点地区整治和禁毒扶贫攻坚等各项禁毒重点工作开展宣传报道，不断掀起禁毒舆论宣传工作热潮。国家禁毒办先后围绕《2018年中国毒品形势报告》、中国的芬太尼类物质管控、王凤玺等人走私芬太尼案件举办3场新闻发布会，广泛邀请境内外主要媒体参会报道。连续组织境内外主流媒体采访国家禁毒委副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进及国家禁毒办、国家毒品实验室相关专家等，及时、客观、全面反映中国在芬太尼类物质管控方面所做努力及成效，充分彰显中国政府厉行禁毒的坚定立场和积极参与禁毒国际合作的鲜明态度。邀请中央主流媒体参与国家禁毒委全体会议、“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武、禁毒大要案件侦破、先进人物典型事迹等重点宣传报道，持续成为社会舆论关注禁毒、支持禁毒的热点。
国家禁毒委员会召开新闻发布会宣布整类列管芬太尼类物质
◆不断扩大禁毒宣传教育覆盖面
组织开展贴近群众的禁毒宣传下基层、青少年禁毒春联书法大赛、“唱响禁毒歌、走好健康路”等活动，推动禁毒知识和“健康人生、绿色无毒”理念进机关、企事业单位、党校、学校、农村、社区、家庭等社会各方面。会同教育部组织开展秋季开学在校学生毒品预防教育“五个一”活动，依托全国青少年毒品预防教育数字化平台开展2019年度全国青少年禁毒知识答题活动，共有17.7万余所学校、6976万余名学生参与，有效提高了在校天津大学开展禁毒主题社会实践活动禁毒题材电视剧《破冰行动》海报学习强国APP上播出纪念虎门销烟180周年专题片《再访虎门》贵州省“唱响禁毒歌 走好健康路”启动仪式学生抵御毒品侵害的能力。会同共青团中央开展“大学生暑期禁毒社会实践”活动，遴选百所大学、百支禁毒志愿者队伍为代表，引领带动全国高校禁毒志愿者广泛开展暑期禁毒宣传活动。举办精准扶贫爱心互助公益线上捐书活动，来自全国30.3万余名学生通过全国青少年毒品预防教育数字化平台捐书40余万本。邀请禁毒题材电视剧《破冰行动》主创人员拍摄禁毒主题宣传片、公益广告，发挥公众人物的影响力。协调工信部请三大通讯运营商向全国所有手机用户发送禁毒宣传短信。协调学习强国APP展播禁毒优秀公益歌曲、上线禁毒工作专项答题，仅专题片《再访虎门》的播放量就超过6000万次。
◆大力加强禁毒宣传教育工作基础建设
积极创新拓展毒品预防教育新渠道、新手段和新载体，加强禁毒自有媒体建设，丰富宣传内容，全力打造禁毒宣传教育工作新亮点。持续推动全国青少年毒品预防教育数字化平台和中国禁毒报、中国禁毒杂志、中国禁毒网、中国禁毒微信、中国禁毒在线微博等禁毒自有媒体发展壮大、共享共通。20.8万余所中（职）小学校、8598万余名中（职）小学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册使用。中国禁毒网日均访问量达百万人次，中国禁毒微信订阅用户达2700多万，2019年9月在新浪微博正式认证开通的公安部禁毒局、公安部新闻宣传局官方政务微博@中国禁毒在线，至2019年底粉丝人数达33万，日均阅读数50万+，进一步增强了禁毒宣传教育的广泛性、普及性和影响力。
国家禁毒办统筹相关职能部门，以新中国成立70周年大庆及重要节日禁毒安保工作为主线，做好吸毒人员“清隐”“清库”“清零”工作，强化查处管控；着力推进社区戒毒社区康复“8?31”工程、病残吸毒人员收戒收治，有效减轻毒品社会危害。2019年，全国现有吸毒人员214.8万人，共登记查获吸毒人员61.7万人次，新发现吸毒人员22.3万名，三年未发现复吸人员253.3万人。
◆ 强化吸毒人员发现查处和动态管控
国家禁毒办于2019年1月部署全国开展吸毒人员“清隐”行动，加大隐性吸毒人员排查发现力度，全年共查获“隐性”吸毒人员22.3万名。继续深化吸毒人员“清库”工作，对禁毒信息综合应用系统不实吸毒人员信息修改完善，删除错误人员2170名，修改人员关键信息1.8万余条。健全分级分类管控体系，推进网格化管理，最大限度纳入管控。强化重大活动禁毒安保，实施重点人员比对管控、高风险人员预警管控措施，排查涉毒重点人员9.2万名，依法注销吸毒人员驾驶证6.5万本。深入开展社区戒毒社区康复超期未报到、严重违反社区戒毒社区康复协议的脱失吸毒人员“清零”行动，2019年底全国脱失吸毒人员数降至1631名，持续保持较低水平。
◆深入推进社区戒毒社区康复“8?31”工程
深入开展社区戒毒社区康复机构队伍建设，评选首批50名师资入选全国禁毒社工师资库，对不合格社区戒毒社区康复机构督促整改。组织开展社区戒毒社区康复人员落地核查和逐人尿检工作、社区戒毒社区康复变更执行地等核查工作，完善禁毒大数据库的基础信息。大力推进毛发检测工作，提高对社区戒毒社区康复人员的管理效果，全国已有29个省（区、市）开展了社区戒毒社区康复人员毛发检测工作。2019年全国共责令社戒社康21.6万人，总报到率超过99%。
◆ 推进强制隔离戒毒和收戒收治工作
国家禁毒办会同公安禁毒、公安监管、司法戒毒等部门指导各地制定、实施强制隔离戒毒措施的决定、送交、执行、戒治、解除等工作细则，2019年共责令强制隔离戒毒22万人。通过政府购买服务、医疗机构派驻等方式补充加强场所内医疗力量，推动各地、各部门对本地区社会面病残吸毒人员进行摸底、清查，严格依法依规对病残吸毒人员进行收戒收治。2019年收戒收治病残吸毒人员10.7万人，收戒收治率达97%，全国已建成病残吸毒人员收治专区（戒毒所内）518个，依托医疗机构的专区260个。
◆ 继续做好禁种铲毒工作
开展“天目–19”铲毒行动，巩固“空天地”一体化监测体系，应用卫星遥感和无人机技术，监测全国重点潜在非法种植毒品原植物区域；针对室内非法种植特点，建立预警模型，使用人工智能对航测地块进行罂粟植株搜寻。2019年，全国共铲除非法种植罂粟182.1万株，铲除大麻7.7万株，保持了毒品原植物大面积非法种植基本禁绝。
2019年，全国禁毒部门始终保持对涉毒违法犯罪活动严打高压态势，有效减少毒品来源。全年共破获毒品犯罪案件8.3万起，抓获犯罪嫌疑人11.3万名，缴获各类毒品65.1吨。其中，海洛因6.2吨，晶体冰毒及冰毒片剂25.1吨，氯胺酮1.8吨，大麻8.8吨，鸦片2.9吨。
◆ 全面加强“5?14”禁毒堵源截流工作机制
部署开展“净边”专项行动，组织天津等21个省（区、市）以云南为主战场，全力堵截“金三角”地区毒品渗透入境和境内制毒物品走私出境，强化“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武，共破获涉“金三角”地区毒品案件1.8万起，抓获犯罪嫌疑人2.5万名，缴获各类毒品19.1吨，缴获易制毒化学品2433吨。
指导各地禁毒部门联合邮政管理部门依法约谈、警示相关寄递企业，堵塞管理漏洞，执行寄递实名制等“三项制度”。与邮政集团公司合作，以大数据为支撑，共同开发分析研判模型，发现涉毒高危邮件、快件。2019年共破获物流货运、邮寄快递渠道贩毒案件2528起，缴获毒品4.9吨。
◆ 多措并举打击制毒犯罪
深化“4?14” 打击制毒犯罪工作专案，加大制毒犯罪打击力度。进一步加强对制毒重点人的排查管控，完善全链条打击工作机制，组织相关省份深入开展重大专案经营侦控工作，成功侦办了“367”系列制毒案、“9?25”“6?26”专案等一批跨国跨省区联侦联控、全链条打击案件。强化对重点制毒原料行业、重点制毒设备行业、麻黄草收售行业的阵地控制，组织对重点场所开展清理排查，多渠道发现制毒犯罪。开展“除冰肃毒”专项行动，部署云南、广西、四川会同江苏、福建合成作战，严打流窜境外制毒团伙，铲除一批境外制毒厂点。2019年共破获制毒犯罪案件290起，捣毁各类制毒厂点173个，缴获毒品5.5吨。
◆ 强化缉毒专案侦查工作
始终将侦办公安部毒品目标案件作为推动全国缉毒执法工作的重要举措，以打击涉毒团伙网络的幕后组织策划者为目标，促进多地区、多部门、多警种合成作战。举办全国缉毒侦查经验交流会议和培训班，评选全国缉毒侦查专家和能手，通过经验共享和难题破解，强化缉毒侦查破案攻坚能力。2019年，全国共破获公安部毒品目标案件536起，抓获违法犯罪嫌疑人19449名，个案平均抓获人数达36名，缴获各类毒品44.73吨，占全国缴毒总量68.7%，部级毒品专案侦办质量再上新台阶。
◆ 开展“集群打零”专项工作
为深入打击区域涉毒网络，公安部禁毒局部署浙江、广东等16个省（自治区、直辖市）开展“集群打零”专项工作，共破获“4?19”特大网络制贩毒案等“集群打零”案件145起，抓获涉毒人员9432名，缴获各类毒品527.1公斤，有力提升了区县一级缉毒合成作战能力。
各有关部门按照国家禁毒委员会部署，坚持问题导向，突出重点，抓住关键，推动实现对芬太尼类物质整类列管，不断加强新精神活性物质和易制毒化学品管制工作，严厉打击制毒物品和新精神活性物质犯罪，有效防范流入非法渠道。
◆ 强力推动芬太尼类物质整类列管和清理整治
国家禁毒办积极协调国家卫健委、国家药监局等部门，组织开展芬太尼类物质整类列管文献研究、基础调研、专家论证等工作，于2019年4月1日公布整类列管公告并于5月1日起施行。国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长赵克志主持芬太尼类物质整类列管部署协调会。摸排管控涉及芬太尼类物质的重点企业和重点人员，清理整顿互联网上涉及芬太尼类物质的非法购销信息，在12个重点省市部署开展为期3个月的打击芬太尼类物质等新型毒品犯罪“902”专项行动，加大对重点口岸出口货物的查缉力度，依法严厉打击芬太尼类物质等新型毒品犯罪活动。专项行动期间，共破获新精神活性物质案件135起，抓获犯罪嫌疑人289名，缴获毒品220公斤，未发现破获芬太尼类物质犯罪案件。发布《关于防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的通告》，印发“芬太尼类物质等新型毒品宣传系列挂图”，对基层执法人员开展芬太尼类物质查缉识别和检验鉴定等领域的专业培训。
◆ 严厉打击制毒物品犯罪
公安部会同最高人民法院、最高人民检察院建立健全重大制毒物品犯罪案件联合督办协作机制，加强对重大案件的侦查、起诉和审判工作的指导，完成有重大影响的“肖积合制贩毒案件”的追诉工作。加强对重点人员和重点物品的排查管控，2019年，全国共破获走私、非法生产、买卖、运输制毒物品案件332起，缴获易制毒化学品1035.6吨。
◆ 强化易制毒化学品核查管控
持续推进为期3年的易制毒化学品专项治理，强化核磁共振波谱仪、氢气瓶等设备摸排管控，对流入制毒渠道的重点化学品和仪器设备开展流向追查和案后倒查。开展“净边”专项行动，加强对入滇制毒的67种化学品和相关设备核查工作，查获经云南出境的各类化学品2433吨。加强进出口核查，全年共阻止可疑易制毒化学品出口贸易35批、1.34万吨。
国家禁毒办紧紧围绕我国外交大局和国际执法合作战略，充分利用机制性双、多边合作平台，全方位多角度深入开展禁毒国际合作，全面推动毒品问题全球共治。
◆ 坚定支持国际禁毒事业发展
积极参与联合国等多边合作框架下禁毒事务，成功连任联合国麻醉品委员会成员国，出席第62届联合国麻醉品委员会会议、第43届亚太地区禁毒执法机构负责人会议等重要国际会议，参与国际禁毒政策制定，宣介中国禁毒工作理念、实践、成效；务实推动大湄公河次区域(MOU)、“上合” “东盟+中国”等多边框架下禁毒合作，在区域禁毒战略、联合行动、能力提升等方面发挥引领作用。
与俄罗斯、美国、澳大利亚、日本、韩国、泰国、缅甸、老挝、印尼、文莱、菲律宾、新加坡、柬埔寨、蒙古、沙特、秘鲁、阿根廷、墨西哥等40个国家禁毒部门通过高层互访、年度会晤、情报和个案合作、技术交流等形式拓展合作领域，深化合作实效。全年对300余条外方涉毒线索进行核查转递。创新与美国禁毒交流合作模式，美国白宫国家禁毒政策办公室主任卡罗尔访华，中美就互涉制贩芬太尼案召开联合发布会。
◆ 大力加强跨国跨境禁毒执法合作
加强与重点国家跨国案件合作，巩固联合缉毒行动品牌。参加国际刑警组织“蓑鲉”全球行动、国际麻醉品管制局“棱柱行动”和“聚合行动”、“集安组织”“通道行动”，推进中老缅泰柬越六国“平安航道”联合扫毒行动持续开展，联合各方共同落实《“平安航道”联合扫毒行动四年规划(2019-2022)》。深入开展中越边境联合扫毒行动，破获涉越毒品案件392起，缴获各类毒品186公斤，抓获犯罪嫌疑人837名(其中越南籍35名)。加强与哈萨克斯坦、巴基斯坦等“一带一路”沿线国家的缉毒合作，联合哈萨克斯坦国安委对中哈塔联合控付“台风行动”进行阶段性收网，共抓获犯罪嫌疑人31名，缴获海洛因25公斤；启动中国和巴基斯坦“兄弟”联合缉毒行动，联合泰国成功抓捕“1?25”案主犯。巩固中澳“火焰”联合行动成果，侦办涉澳毒品案件46起，抓获犯罪嫌疑人168名，缴获各类毒品和易制毒化学品11.3吨。深化“猎剑-黑武士”行动，抓获港澳台籍犯罪嫌疑人599名。与台湾警方合作成功实施“5?28”控制下交付，缴获台方管制毒品1.05吨。
◆积极开展对外交流与培训
大力支持和参与联合国毒罪办培训项目，在福建厦门举办社区戒毒康复培训班、暗网和加密货币调查高级培训班，在内蒙古呼伦贝尔、新疆乌鲁木齐举办边境禁毒执法培训，参训人数共130余人。邀请新加坡、菲律宾禁毒部门来华交流毒检技术，参加国际毒检学术会议，交流实验室检测相关研究的发展现状和前沿技术。连续第7年向联合国毒品和犯罪问题办公室捐款100万美元，助力解决国际和本区域毒品问题。向缅甸、老挝等国禁毒部门援助各类缉毒、毒检设备，提升周边国家禁毒能力建设。
◆境外罂粟种植联合监测和替代发展工作取得新成效
2019年，国家禁毒委员会继续加强与缅甸、老挝两国政府在罂粟种植卫星遥感监测、联合开展地面核查和替代发展等方面的合作。委托中国科学院对缅甸、老挝北部地区共38.2万平方公里面积开展罂粟种植卫星遥感监测，共发现罂粟种植面积55.5万亩，同比下降1.4%；向缅甸、老挝提供罂粟种植卫星遥感监测坐标2.3万个，推动两国开展铲毒工作。与老挝组成罂粟种植地面核查工作组，深入老挝北部7省12县，对卫星遥感监测发现的部分罂粟种植地块开展实地踏查，共核查铲除罂粟种植地块50余亩，利用无人机航拍种植地块1500余亩。中老两国禁毒部门积极开展替代发展合作，签署《中国国家禁毒委员会办公室与老挝国家禁毒委员会办公室关于老挝丰沙里省替代产业发展规划的谅解备忘录》。截至2019年底，中国在缅甸、老挝北部共有替代种植企业146家，累计投入专项资金10余亿元，下达替代种植返销农产品指标近2000万吨，免征进口关税和进口环节增值税近百亿元；境外罂粟种植累计替代面积达700多万亩，替代产品涉及品种达30多个。
各级禁毒部门强化沟通协调，积极推进禁毒基础设施建设和禁毒科研工作，逐步完善禁毒法制体系，开展禁毒实战大练兵全面加强禁毒队伍建设，极大提升了禁毒基础工作水平。
◆ 大力推进禁毒基础设施建设
各地扎实推进“十三五”禁毒基础设施建设，加强项目申报审批和建设管理。2019年，国家发展和改革委员会共下达中央补助资金约7900万元，共有49个禁毒基础设施项目投入建设，包括38个毒品检查站、7个情报中心(站)和4个毒品实验室，为深入开展禁毒堵源截流、情报分析、毒品检验鉴定等各项禁毒工作提供了有力保障和支撑。
◆ 深入开展禁毒科研工作
在科技部的大力支持下，全面开展“十三五”国家重点研发计划项目的研究工作，2016年启动“毒品查缉和吸毒管控技术与装备研究”项目的10个课题已完成验收。项目组研发了易制毒化学品全生命周期溯源管控平台、吸毒人员毛发现场快速检测仪、痕量毒品检测仪、新精神活性物质检测仪、质谱仪器、通道式X射线毒品查缉设备、能量色散X射线衍射毒品查缉样机和三通道紫外拉曼光谱检测仪，以及戒毒综合矫治集成设备和戒毒药物。项目成果在北京、上海、陕西、云南等20多个省市进行了应用示范和推广应用，创新了毒品、易制毒化学品快速查缉和管控模式，为禁毒工作提供了重要的技术支撑。
◆ 持续开展禁毒法制建设
积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全完善禁毒法律体系，不断提升禁毒执法规范化水平。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院规范毒品犯罪案件证据收集与审查判断标准，提高了办理毒品犯罪案件质量。组织开展全国公安、检察、法院系统禁毒执法联合培训，进一步提升禁毒执法人员法律素养和执法能力。
◆ 不断加强禁毒队伍建设
集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，举办全国禁毒总队长培训班以及缉毒侦查、禁吸戒毒、易制毒化学品和新精神活性物质管控、涉毒资产查处等业务培训班，提升禁毒队伍整体素质和实战能力。开展以“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武为代表的实战大练兵、基于云南大数据中心的全国情报集中研判为代表的信息化大练兵，编制练兵大纲和手册，着力锤炼锻造政治过硬、业务突出、英勇奋战的禁毒队伍铁军。
公安部禁毒情报技术中心以服务基层、服务缉毒实战为宗旨，用新技术融合创新禁毒警务应用，推进禁毒信息化建设向禁毒大数据智能化、实战化建设转变，不断提升情报研判生产能力和情报质量，有力协助、服务、引导缉毒执法实战工作。
◆ 强化禁毒情报集中研判取得重要战果
组织开展了第八期全国禁毒情报集中研判，培养出一大批研判能手和领军人物，共形成研判报告71篇，支持各地侦破重特大毒品犯罪案件16起，抓获犯罪嫌疑人106人，缴获各类毒品110.7公斤。组织全国80名研判员分4期开展了云南“净边”禁毒情报集中研判工作，共形成研判报告108篇，支持、协助各地侦破毒品犯罪案件65起，抓获毒品犯罪嫌疑人131人，抓捕在逃人员14名，缴获各类毒品651.5公斤。通过禁毒情报集中研判，发现大批制贩毒线索，有力支持了打击制毒犯罪“4?14”专项行动、凉山专项整治行动、“5?14”堵源截流机制、灵山外流贩毒专项整治行动等禁毒中心工作。通过集中研判、多地联控制毒重点人员，协助侦破了“9?25”“6?26”“2?01”等一大批重特大制贩毒案件。
◆ 加强涉毒资产查处工作
2019年10月，国家禁毒委涉毒资产查处工作小组召开强化涉毒资产查处工作会议，围绕毒品犯罪所得举证难、财产权属认定难、洗钱犯罪证据收集难等重点问题进行深入剖析，共同探讨加强涉毒资产查处工作的法律政策。将广州作为涉毒资产查处工作试点，制定《广州市毒品犯罪案件资产查处工作指引》，对涉毒资产的调查、起诉、判决和处置等环节的工作程序进行规范，并在全国范围进行推广应用。各地禁毒部门将查缴涉毒资产、摧毁毒品犯罪经济基础作为缉毒执法工作的重要环节，重大毒品案件侦办中成立资产调查工作组，发挥金融情报引导侦查的积极作用。在禁毒信息综合应用系统内开发金融异常模块，流转涉毒可疑资金交易线索，2019年向各地流转了2850余名嫌疑人的资金交易线索，已有255名根据该系统线索被依法打击处理。公安部禁毒局指导各地禁毒部门加大对涉毒洗钱案件的侦办力度，侦破洗钱案件数显著提升，辽宁、山东等省公安禁毒部门取得侦破涉毒洗钱案件零的突破。
◆ 推进禁毒信息化、智能化、实战化建设应用
完成全国禁毒信息综合应用系统的上云和国产密码改造，并优化与公安情报信息综合应用平台、交通管理综合应用平台等系统的数据交换功能；建成“毒品鉴定管理子系统”。推进DIAS系统应用，增设“大麻”“金融异常”等专题，新增涉毒资产分析模块，探索构建涉毒模型。与国家禁毒大数据云南中心、广东中心实现数据资源对接共享，累计采集涉毒线索11.4万条，生成情报产品1.8万份，辅助破案13.8万起，为“净边”行动、“4?14”专项行动、“5?14”堵源截流机制等缉毒实战提供有力的情报研判支撑。
2019年，国家毒品实验室紧紧围绕禁毒中心工作，加强毒品实验室体系建设，广泛开展毒品检验鉴定和特征分析，生活污水和河流、土壤等环境要素涉毒监测，推广毛发检毒技术应用，有力服务了缉毒执法实战。
◆ 加强毒品实验室体系建设
推进国家毒品实验室和5个区域分中心实验室建设，组织召开区域分中心实验室建设推进会，协助论证分中心实验室建设规划和设备购置方案，广东、浙江、北京分中心已于2019年底正式挂牌，初步形成了覆盖全国的新型毒品管控技术支撑网络；完善国家毒品实验室基础设施建设，完成了特殊业务楼实验区域通风系统、消防系统、洁净区域、毒品库等改造升级，完成了实验室整体搬迁和安装调试，为更好地履行实验室职能打下了坚实基础。
◆ 大力推动毛发检毒应用工作
完成31个省（自治区、直辖市）戒断三年未复吸人员近4000余份毛发样本的检测，获取了戒断三年人员复吸率的客观数据。建立毛发中36种芬太尼类物质的液质检测方法，完善了芬太尼类物质滥用监测的技术能力。完成不同含量不同毒品成分的阳性和阴性毛发检测能力验证样本的制备，并对均匀性进行检测，为开展检测能力评测做好相应准备。
◆ 全面开展毒情监测评估
在36个重点城市开展污水样品采集并完成全部1649份样品的检测分析和数据统计，测算每个城市海洛因、冰毒、氯胺酮、摇头丸和可卡因等5种毒品的滥用情况并形成监测报告，为全国毒情评估提供了客观依据。对2018年度全国缴获的2200余份海洛因、2700余份冰毒和700余份氯胺酮样品进行实验分析和数据处理，开展纯度、掺杂物、原产地等特征分析及样品关联性判别，并形成分析报告。创新开展国内缴获非法大麻、海关缴获走私入境非法大麻和国内种植工业大麻样品的年度监测工作，建立了大麻收集机制，对收集的400余份大麻样本开展分析。
◆ 持续开展新精神活性物质成瘾性及危害性评估工作
开展了包括芬太尼类、卡西酮类、苯乙胺类和合成大麻素类在内的多种新精神活性物质成瘾性和危害性判别实验，累计完成40种新精神活性物质多种不同给药方式的小鼠急性毒性实验、25种新精神活性物质的大鼠行为敏化实验、19种新精神活性物质的神经毒性实验、大鼠自身给药实验和药物辨别实验，填补了国内外相关研究领域的空白。对可疑邮包开展新精神活性物质监控工作，完成556份可疑样品的筛查分析，新发现5种非列管新精神活性物质及4种非列管前体，提出新增列管26种新精神活性物质的建议。
◆ 强化缉毒执法实战服务
为各地提供疑难样品检验鉴定和可疑制毒工艺研判服务，累计出具检测报告和鉴定意见1300余份，为新疆、云南、广东等地侦办合成大麻素、γ-丁内酯等新型毒品案件提供有力支持。对新疆涉“娜塔莎”毒品案件中的3种合成大麻素开展了文献调研和动物实验论证工作，以国家禁毒办名义下发了《关于印发<3种合成大麻素依赖性折算表>的通知》，为新疆完成160起涉合成大麻素的案件审判提供了法律参考依据。对芬太尼类物质管控和依赖性折算情况进行了文献调研，完成了多种芬太尼类物质的实验评估，出台了《芬太尼类物质依赖性折算表》，为解决司法审判环节中定罪量刑数量标准问题提供了实验参考依据。编写出版《新精神活性物质办案实用手册》和《新精神活性物质分析手册（第二版）》，为基层实战服务。
◆ 深入开展科研工作
完成十三五禁毒科研课题《精麻药品、新精神活性物质实时监控、存储保管和滥用监测技术与装备研究》《毒品滥用监测、吸毒检测和快速甄别技术与装备研究》课题和《卡西酮类毒品标准物质的研制》子课题的全部研究工作，申请5项发明专利。成功申报公安部技术研究计划课题《基于污水分析技术的芬太尼滥用监测方法研究》，完成多项公共安全行业标准的制定工作。
当前，全球毒品问题继续呈恶化态势，“金三角”“金新月”“银三角”三大毒源地传统毒品产能依然巨大，并与冰毒等合成毒品和新精神活性物质形成三代毒品叠加供应态势。《2019世界毒品报告》显示，全球每年约有2.7亿人吸毒，近3500万人成瘾，近60万人直接死于毒品滥用。2019年，经过不懈努力，中国禁毒斗争形势稳中有进、趋势向好，吸毒人数继续下降，规模性制毒活动大幅萎缩，制毒物品非法流失问题得到整治。但是，随着世界范围毒品问题泛滥蔓延，特别是周边毒源地和国际贩毒集团对中国渗透毒品不断加剧，中国禁毒斗争形势依然严峻复杂。
一、毒品滥用
2019年，中国毒品滥用形势继续好转。经过持续深入推进青少年毒品预防教育工程、社区戒毒社区康复工程以及吸毒人员“清零”“清隐”“清库”行动等专项工作，国内毒品滥用增长势头进一步减缓。现有吸毒人数（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数）连续两年下降，戒断三年未发现复吸人数连续多年上升。尽管中国减少毒品需求工作成效明显，治理毒品滥用问题取得一定成效，但滥用人数规模依然较大、吸毒活动隐蔽性增强、新类型毒品增多，治理巩固难度加大。
吸毒人数持续下降，毒品滥用形势继续好转。截至2019年底，中国现有吸毒人员214.8万名，占全国人口总数的0.16%，系连续第二年减少，同比下降10.6%。其中，35岁以上109.5万名，占51%；18岁到35岁104.5万名，占48.7%；18岁以下7151名，占0.3%。戒断三年未发现复吸人员253.3万名，同比上升22.2%，首次超过现有吸毒人数。全年共查获吸毒人员61.7万人次，同比下降13.9 %；其中新发现吸毒人员22.3万名，较上年减少3万名。全年新发现吸毒人员中青少年占比下降，但60岁以上吸毒人员同比增加3.5%。
三类主要品种滥用人数下降，冰毒滥用人数最多。在214.8万名现有吸毒人员中，滥用冰毒人员118.6万名，占55.2%，同比减少12.1%，冰毒仍然是我国滥用人数最多的毒品；滥用海洛因80.7万名，占37.5%，同比下降9.2%；滥用氯胺酮4.9万名，占2.3%，同比下降20%。海洛因、冰毒和氯胺酮三类主要滥用品种滥用人数均出现下降。滥用大麻人员2.4万名，与上年持平，以外籍人员、有境外学习或工作经历人员及演艺人员为主。
吸毒方式越来越隐蔽，排查发现难。为规避公安机关查处，吸毒活动隐蔽性私密性特点增强，公共娱乐场所吸毒活动有所减少，选择在宾馆、出租屋、私人会所或私家车等隐蔽处所吸毒明显增多；一些吸毒人员从线下转入线上，利用网络社交软件建立“毒友群”，采用虚拟身份、暗语交流，进群先直播吸毒，进群后不参与直播吸毒或不购买毒品即被踢出群，形成更加隐蔽的网络吸毒圈子。新类型毒品增多，识别查处难。目前，我国已列管431种毒品和整类芬太尼类物质，但新类型毒品不断出现。如含LSD 成分的 “邮票”、向学生兜售的“聪明药”以及逐渐蔓延的“0号胶囊”“G点液”“犀牛液”等色胺类物质，品种五花八门。有的变换包装，伪装成食品、香烟等，如“奶茶”、巧克力形态的毒品；有的是未列管的毒品替代品，如号称“改良K粉”的氟胺酮、笑气等；还有被称为“第三代毒品”的新精神活性物质，在国内迅速扩张，且花样不断翻新，如合成大麻素“娜塔莎”等等，据国家毒品实验室检测，全年检测出新精神活性物质41种，其中新发现5种。
滥用危害风险始终存在，严重影响社会治安。毒品滥用不仅给吸毒者本人及其家庭带来严重危害，也诱发盗抢骗等一系列违法犯罪活动。长期滥用合成毒品还极易导致精神性疾病，由此引发自伤自残、暴力伤害他人、“毒驾”等肇事肇祸案件在各地仍时有发生，给公共安全带来风险隐患。
二、毒品来源
中国毒品来源于境外输入和国内制造。2019年，全国共缴获各类毒品65.1吨，其中国内制毒案件缴获冰毒、氯胺酮等主要毒品2.7吨，同比下降50.5%，占全国缴毒总量的4.1%；明确来源于境外的毒品35吨，同比上升7.5%，占全国缴毒总量的53.7%。根据各地办案部门不完全统计，其他不确定来源的缴获毒品大多数也产自境外。随着国产毒品产量减少及毒品价格暴涨，境外毒品向我渗透不断加剧，迅速抢占市场，弥补需求空缺，取代了国产毒品的市场主导地位。
（一）境外毒品来源
“金三角”毒品仍是主流。据卫星遥感监测数据显示，2019至2020年生长季，“金三角”地区罂粟种植面积55.5万亩，较上年略降1.4%，可产鸦片500余吨。同时，该地区还大规模制造冰毒片剂、晶体冰毒和氯胺酮并向我及周边地区大肆输出，是中国毒品的主要来源地。2019年，全国共缴获海洛因、冰毒晶体及片剂、氯胺酮等主要毒品33吨，其中来自“金三角”地区的共27.3吨，同比上升5.5%，占总量的82.7%。
“金新月”和南美毒品渗透风险依然存在。全年共破获“金新月”海洛因案件11起、缴毒78.9公斤，破获南美可卡因案件118起、缴毒166.1公斤。虽总量不多，但两大毒源地毒品产能巨大，“金新月”地区与我地缘便利，南美贩毒集团不断扩张全球可卡因贩运网络，两地毒品对我国渗透的风险始终存在。
北美大麻入境案件增多。中国海关全年立案查处走私入境大麻案268起，缴获大麻252.1公斤，走私大麻案件和缴毒量呈逐年增长态势。受欧美一些国家大麻合法化政策影响，中国境内外籍员工、高校留学生、海外归国人员以及文娱从业人员通过互联网勾联，以国际邮包、航空夹带等方式从境外购买、滥用大麻及其制品现象明显增多。
（二）国内毒品制造
规模性制毒活动减少。经过持续不断推进打击制毒 “除冰肃毒”专项行动和易制毒化学品清理整顿，国内制毒犯罪受到严厉打击，地下制毒活动得到有效遏制。全年共破获制毒犯罪案件290起，捣毁各类制毒厂点173个，缴获冰毒、氯胺酮等主要毒品2.7吨，同比分别下降30%、35.5%、50.5%。制毒活动出现新变化，呈现规模小型化、分布零散化、工艺简单化的特点，有的在家庭作坊、小型货车内流动制毒，大宗制毒活动减少，产能大幅下降。
制毒活动向境外转移趋势明显。受严打整治挤压，国内一些制毒分子与境外贩毒势力相勾结，流窜到“金三角”地区或其他东南亚国家选点设厂，购买生产制毒物品，制成毒品后再走私回流入境或销往其他国家。
国内制毒活动存在反弹风险。全国现有滥用冰毒人员118.6万名，市场需求依然规模大，冰毒成瘾性强、戒断难度大，毒品消费“刚需”依然存在。同时，国内冰毒、氯胺酮等合成毒品受国产供应减少影响，价格高涨，受高额暴利的刺激，个别地方地下制毒活动仍有发生。
制毒物品流入制毒渠道问题受到遏制。随着制毒物品监管、整治、打击力度不断加大，国内非法流入国内制毒渠道的制毒物品大幅减少。全年共破获制毒物品案件332起，缴获各类化学品2313.6吨，同比分别减少39.3%和78.3%。受境内外存在制毒原料需求影响，非法制贩和走私制毒物品活动仍较活跃，订单式研发生产非列管化学品用于制毒的问题日益突出。一些不法分子注册“皮包公司”，通过骗取经营资质和许可备案证明等方式，违规交易、运输、储存、进出口化学品，几经倒手即流入非法渠道。
三、毒品贩运
2019年，中国共破获走私、贩卖、运输毒品案件6.2万起，抓获犯罪嫌疑人9万名，缴获毒品49.1吨，同比分别下降22.5%、16.6%和10.3%。毒品贩运活动依然活跃，呈现境内境外、网上网下相互交织的局面。
境外毒品经云南辐射全国仍是主流。云南是“金三角”毒品主要的渗透入境地和中转集散地，贩毒群体云集。“金三角”毒品经云南入境后内流全国的主要贩运路线有：沿沪昆高速贩往湖南、湖北的华中线和江西及“长三角”地区的华东线，经四川、重庆贩往陕西、河北等地的华北线，经四川、甘肃等地贩往新疆、宁夏等地的西北线。
物流寄递渠道贩毒突出。经过持续治理，外流贩毒和特殊群体贩毒等“老大难”问题得到有效遏制，但物流寄递渠道贩毒案件大幅上升，2019年共破获物流货运渠道贩毒案件491起、邮寄快递渠道贩毒案件2037起，同比分别上升29.6%和32.4%，共缴获毒品4.9吨。寄递渠道贩毒交寄方便、成本低、风险小，一些人采取境外转寄、请人代寄等方式，将毒品直接从毒源地寄到末端消费市场。
网络贩毒活动突出。2019年共破获网络涉毒案件6957起、抓获犯罪嫌疑人1.2万名，缴获毒品2.9吨，分别占全国总数的8.3%、10.6%和4.5%。由于网络勾联方便、安全和网上支付简单、快捷等特点，走私贩毒人员携带毒品、当面交易的接触式贩毒模式已越来越少，利用网络虚拟身份勾联、线上交易毒品，采用手机银行、微信、支付宝转账等网络支付方式付款，通过寄递渠道运送毒品的网络贩毒模式已成新常态，追踪查控难度大。
2019年度禁毒重大案件
一、中哈联合实施“控制下交付”侦破公安部“2018-616”号毒品目标案件
2019年1月初，公安部禁毒局、哈萨克斯坦国安委禁毒局对一起跨国走私毒品案件（公安部“2018-616”号毒品目标案件）进行联合侦查，代号“台风行动”。1月18日，公安部禁毒局部署广东省公安禁毒部门在广州市对此案进行“控制下交付”并取得重大战果，共抓获毒品犯罪嫌疑人31名（西非裔14名、中国籍15名、巴基斯坦籍2名），缴获海洛因25公斤。
二、广东公安机关侦破“5?14”特大走私贩毒案
2019年3月至4月，公安部禁毒局、广东省公安厅联合指挥广州、深圳、惠州等三地禁毒部门对“5?14”特大走私贩毒案连续开展四次收网行动，共抓获香港籍犯罪嫌疑人8名，缴获可卡因118公斤及部分氯胺酮，涉案金额达6000万元人民币。
三、两岸警方成功实施“5?28”控制下交付行动
2019年5月24日至28日，在公安部港澳台办协调下，公安部禁毒局与台湾地区刑事警察局、海巡署联合开展控制下交付行动，成功侦破一起跨境走私毒品案件，在台湾基隆港当场查缴台湾地区四类管制毒品“2-溴-4-甲基苯丙酮”（C10H11BrO）1.05吨，先后在基隆、金门等地抓获余某峯、许某森等4名台湾籍犯罪嫌疑人。
四、湖北公安机关侦破公安部“2019-146”号毒品目标案件
2019年5月4日，在公安部禁毒局统一指挥下，湖北省公安机关禁毒部门在湖北宜昌、武汉、孝感和云南西双版纳等地对公安部“2019-146”号毒品目标案件开展收网行动，共抓获犯罪嫌疑人9名，缴获冰毒片剂100余公斤、气动手枪1支，查扣涉案汽车3辆、毒资6万余元人民币，斩断了一条由缅北经云南至湖北的贩运毒品通道。
五、湖南公安机关侦破公安部“2019-113”号毒品目标案件
2019年5月14日至21日，在公安部禁毒局协调下，在云南省公安禁毒部门配合下，湖南省公安禁毒部门在岳阳、长沙、衡阳等地对公安部“2019-113”号毒品目标案件开展收网行动，共抓获违法犯罪嫌疑人169名，缴获毒品600余公斤、枪支6支、子弹和管制刀具若干，查扣毒资710万元人民币。
六、四川、新疆、兵团公安机关联合侦破公安部“2019-129”号毒品目标案件
2019年8月15日，在四川省禁毒部门情报输出、新疆和兵团禁毒部门严密侦控基础上，公安部禁毒局统一协调四川、新疆、兵团公安禁毒部门，指挥成都、巴州、和硕等地公安机关在新疆巴州和硕县对公安部“2019-129”号毒品目标案件开展收网行动，在新疆巴州和硕县、四川绵阳平武县捣毁制毒窝点2处，抓获犯罪嫌疑人11名，缴获固、液态冰毒8.4公斤、麻黄碱8.6公斤及一批制毒设备和辅料，查扣涉案汽车2辆。
七、各地联合侦破“4?19”特大网络制贩毒品专案
2019年8月27日，根据江苏南京公安机关提供的线索，在公安部禁毒局直接指挥下，江苏、山东、山西、河南、河北等30个省区市公安禁毒部门对“4?19”特大网络制贩毒品专案（部目标“2019-332”号毒品案件）开展集中收网行动，共抓获犯罪嫌疑人70名，缴获思诺思、艾司唑仑、佐匹克隆等二类管制精神药品1200余盒（瓶），同时还侦破利用精麻药品麻醉强奸案件3起、强制猥亵案件1起。此案是“集群打零”工作模式的典型案件。
八、福建、广东、四川公安机关侦破“8?28”走私、贩运制毒物品案
2019年9月22日至30日，在公安部禁毒局直接指挥下，福建、广东、四川等地公安禁毒部门对“8? 28”走私、贩运制毒物品案实施破案收网行动，在福建泉州晋江捣毁仓储窝点一处，分别在福建泉州、龙岩，广东佛山，四川成都等地抓获犯罪嫌疑人15名，缴获麻黄碱1.56吨，查扣涉案汽车3辆；案件侦查中，澳大利亚警方缴获该团伙走私至澳的麻黄碱1.26吨，抓获犯罪嫌疑人2名。
九、福建、广东、广西公安机关联合侦破“6?26”跨国制毒案
2019年8月6日，在公安部统一组织指挥下，福建、广东、广西公安机关与越南警方对“6?26”特大跨国制毒案开展联合收网行动，分别捣毁了位于中越两国的制毒厂点及涉毒仓库8个，抓获制贩毒犯罪嫌疑人36名，缴获冰毒50公斤、制毒反应釜16台及大批制毒原料、设备。此案系中越两国首次联合侦破的特大跨国制毒犯罪案件。
十、福建、江西、河南、四川公安机关联合侦破“9?25”系列制毒案
2019年11月13日，在公安部禁毒局统一指挥下，福建、江西、河南、四川等地公安机关对“9?25”特大系列制毒案开展统一收网行动，在福建、江西、河南、四川等省分别捣毁制毒厂点4个、原料存储仓库3个，抓获制毒犯罪嫌疑人54名，缴获麻黄碱等制毒物品450公斤、其他制毒原料77.55吨，查获反应釜22个及大批制毒设备。
十一、广西、云南、北京等地公安机关联合侦办“2?01”专案
2018年12月以来，广西柳州、云南临沧禁毒支队及北京禁毒总队联合侦办“2?01”跨国走私贩卖毒品案，发现一个长期盘踞在云南边境地区，通过地下钱庄交易毒资、物流寄递渠道贩运毒品的毒品走私网络，即开展长期经营并适情打击。至2019年底，“2?01”专案共向各地通报情报线索3712条，破获贩运毒品案件23起，抓获毒品犯罪嫌疑人227人，缴获各类毒品149公斤、制毒原料232公斤，毒资人民币326.5万元。
十二、广东、江苏、山东、安徽等地公安机关联合侦破公安部“2019-367”号毒品目标案件
2019年6月至8月，广东、江苏、山东、安徽省公安机关联合侦破“2019-367”号毒品目标案件，抓获犯罪嫌疑人39名（其中香港籍4名、台湾籍1名），捣毁制毒工厂1个、毒品分装点6个、原料存储仓库2个，缴获冰毒成品292公斤、半成品6.5吨，查获制毒反应釜4个及制毒设备一批。
十三、山东公安机关侦破公安部“2018-762”号非法生产制毒物品目标案件
2019年7月，在公安部禁毒局的指挥协调下，青岛市公安禁毒、技侦、网警等部门会同胶州市局、黄岛分局，成功破获公安部“2018-762”号毒品目标案件，在青岛市黄岛区打掉非法生产羟亚胺窝点1处，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获羟亚胺65.6公斤、邻酮93.7公斤、K粉1.55公斤。并顺线延伸在湖北武汉打掉下游制毒厂点1处，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获液态氯胺酮2公斤、羟亚胺5公斤，追根溯源抓获提供制毒原料的犯罪嫌疑人1名、购买羟亚胺的犯罪嫌疑人3名，实现了对制毒物品犯罪的全链条全环节打击。
十四、江苏公安机关侦破公安部“2019-275”号非法生产、买卖制毒物品案
2019年7月23日，在公安部禁毒局统一指挥和广东警方的协助配合下，江苏省公安厅禁毒总队组织淮安市局成功破获“部目标2019-275”号非法生产、买卖制毒物品案，抓获犯罪嫌疑人14名，捣毁设在该市淮阴区的非法生产制毒物品窝点2处、囤放制毒原料窝点3处，现场缴获溴代苯丙酮30公斤、苯丙酮30公斤和溴素1吨，查扣反应釜3台。
中国禁毒基金会
2019年，中国禁毒基金会认真贯彻落实习近平总书记有关禁毒工作的重要指示批示精神和国家禁毒委、公安部的决策部署，多形式、多渠道筹集资金，组织实施了一批优质高效的禁毒公益项目，为禁毒事业做出了应有的贡献。面对全球经济增速放缓、国内经济下行压力加大的外部环境，中国禁毒基金会多渠道、多层级筹集资金，进一步夯实禁毒公益事业的物质基础。全年捐赠总收入2600余万元，存量资产1.3亿元。为发挥每一笔善款的应有价值，实现捐赠人的意愿，中国禁毒基金会紧紧围绕全国禁毒工作中心任务，先后策划组织了20多个禁毒公益项目，涉及禁毒宣传、社区戒毒、国际合作、抚恤慰问、贫困人员帮扶等方面。
聚焦禁毒公益扶贫，定点帮扶贵州省黔西南州普安县、兴仁市和广西柳州市三江县，通过捐赠禁种铲毒无人机、发放学生购书卡、发放扶助金、采购侗族刺绣手工艺品等方式扶智扶贫，捐赠款物价值达750余万元，助推公安部定点地区脱贫攻坚。聚焦禁毒宣传教育，捐资建设一批“无限极?禁毒科普教育园地”，编制禁毒“关爱工程”2018年3000万元项目资金使用计划，支持制作禁毒情景剧《心中的事》《那些花儿》，改编制作《虎门销烟》短视频，营造浓厚的禁毒人民战争氛围。聚焦“暖警工程”，举办禁毒民警及家属抚恤慰问、休整活动。全年共慰问因公负伤、因公牺牲禁毒民警及家属和其他基层禁毒工作者112名，并在福建省厦门市成功举办两期全国禁毒民警及家属健康休整班，来自全国31个省（自治区、直辖市）的122名基层禁毒民警及家属参加了休整活动。积极开展民间禁毒交流合作，组团赴菲律宾、印度尼西亚访问交流，学习了解他们在禁毒社会化工作方面的经验与做法。接待台湾中国信托反毒教育基金会来访，巩固了两岸民间禁毒交流合作渠道。（完）
责编：薛建和