“新型毒品”是禁毒学学科中的重要概念。其词义是什么，经历了怎样的演变？

国家禁毒办发布的《1998年中国禁毒年度报告》记载：“此外还缴获大量安钠咖、摇头丸以及LSD等新型毒品……从所吸食毒品种类看，除主要是吸食海洛因、鸦片、大麻外，也出现了吸食冰毒、摇头丸、LSD、‘茄’（氯化酮）等新型毒品的人群。”这是笔者所见关于“新型毒品”一词的最早记载。这里“新型毒品”的词义范围包括冰毒、摇头丸、LSD等，但不包括海洛因、鸦片、大麻。2002年发布的《公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知》规定：“由于冰毒、摇头丸是近年才开始在我国流行的新型毒品，戒断症状明显有别于鸦片、海洛因等阿片类毒品……”这是“新型毒品”一词首次在部颁规范性法律文件中出现。这里“新型毒品”的内涵是近年开始流行的毒品，词义范围包括冰毒、摇头丸，不包括鸦片、海洛因。国家禁毒委、中央综治办、教育部、共青团中央2002年发布的《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》记载：“特别是在鸦片、海洛因等传统毒品尚未得到有效控制的情况下，吸食、制贩冰毒、摇头丸等新型毒品违法犯罪活动又来势迅猛。”文中“新型毒品”与其词义相对的词语——“传统毒品”同时出现。

其后，又出现了一个新词——“新类型毒品”。国家禁毒办发布的《2014年中国禁毒报告》提出“推动解决新类型毒品定罪量刑标准”等法律问题。国家禁毒办发布的《2017年中国毒品形势报告》对“新类型毒品”有详细的描述：“合成毒品变异加快，新类型毒品不断出现。据国家毒品实验室检测，全年新发现新精神活性物质34种，国内已累计发现230余种，尚未形成滥用规模。一些不法分子通过改变形态包装，生产销售‘咔哇潮饮’‘彩虹烟’‘咖啡包’‘小树枝’等新类型毒品，花样不断翻新，具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性，以青少年在娱乐场所滥用为主。”文中列举了几种常见的“新类型毒品”，并指出了其特征——具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性。进一步检索发现，该报告全文未使用“新型毒品”一词。《2018年中国毒品形势报告》和《2019年中国毒品形势报告》全文不使用“新型毒品”，而是继续使用“新类型毒品”一词。根据上述两份报告分析，此时“新类型毒品”的词义范围包括含有γ-羟丁酸的“神仙水”、含有哌醋甲酯等的“聪明药”、含有色胺类物质的“0号胶囊”“G点液”“犀牛液”、含LSD 的“邮票”、氟胺酮以及第三代毒品等。

《2020年中国毒品形势报告》全文不再使用“新类型毒品”一词，而是启用原来的“新型毒品”一词（原文只有一处：“以防控新型毒品风险为重点”）。此后，“新型毒品”一词重新出现在部颁规范性法律文件之中。中央宣传部、中央网信办、教育部等十部委2021年印发的《防范毒品滥用宣传教育活动方案》全文未使用“新类型毒品”一词，只使用“新型毒品”一词（原文只有一处：“海洛因、冰毒等毒品的滥用规模仍维持较大规模，新型毒品和新精神活性物质、非列管物质滥用人员时有发现”）。

综上分析，“新型毒品”一词的内涵始终没有变化，其含义是新近流行的毒品。但是，该词的词义范围却随着流行毒品的变化而变化。“新型毒品”和“合成毒品”有何联系？“新型毒品”是相对鸦片、海洛因等“传统毒品”而言的，其分类依据是毒品流行的时间顺序；“合成毒品”是相对鸦片、大麻等“天然毒品”而言的，其分类依据是毒品的来源。自“新型毒品”一词诞生以来，它所指向的对象几乎都是人工合成的毒品，因此该词的词义范围与“合成毒品”一词有着很大的重叠。

来源：中国禁毒报2023年05月28日

作者：浙江警官职业学院刑事司法系副教授 周立民

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